安全簡報第174期
安 全 簡 報
第七期
（總第174期）
溫州通業建設工程有限公司安全生產委員會 二O二一年十月二十八日
本 期 目 錄
☆國家礦山安全監察局關于全面深入開展非煤地下
礦山和尾礦庫安全生產大排查的通知 （摘要）
☆安全小知識
☆安全簡訊：
國家礦山安全監察局關于全面深入開展非煤地下礦山
和尾礦庫安全生產大排查的通知 （摘要）
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，切實解決非煤礦山安全生產突出問題，堅決防范和遏制礦山較大以上事故，國家礦山安全監察局決定自2021年3月上旬至2021年年底，開展全國非煤地下礦山和尾礦庫安全生產大排查（以下簡稱大排查）?，F將有關事項通知如下：
一、精心組織開展大排查
（一）制定大排查實施方案。各省級應急管理部門要嚴格落實《國務院安委會辦公室關于加強礦山安全生產工作的緊急通知》（安委辦〔2021〕3號）要求，針對近期礦山事故特別是今年以來發生的2起金礦事故暴露出的突出問題，找準薄弱環節，在繼續推進落實非煤礦山安全生產專項整治三年行動、《國家礦山安全監察局關于開展非煤礦山安全生產專項檢查的通知》（礦安〔2021〕5號）和《國家礦山安全監察局關于嚴格非煤地下礦山建設項目施工安全管理的通知》（礦安〔2021〕7號）要求的基礎上，組織制定本地區大排查工作實施方案，明確排查內容、組織形式和工作要求等。
（二）聚焦整治重點問題。地方各級應急管理部門要以外包工程施工隊伍集中整頓清理和尾礦庫排洪系統質量檢測為突破口，推進大排查各項工作措施落實，切實解決基建礦山和外包工程安全管理缺失、采掘施工隊伍資質掛靠、民用爆炸物品安全管理混亂、尾礦庫排洪系統質量存在缺陷等突出問題。
要督促非煤地下礦山企業對本單位外包工程施工隊伍（包括基建施工隊伍和采掘施工隊伍）的相關資質及安全生產條件逐一重新審核，形成審核報告報負責直接監管的應急管理部門備查，經審核不符合條件的必須全部清退。外包工程施工隊伍項目部必須根據所承攬工程內容，配備采礦、地質、機電等礦山相關專業技術人員；項目部負責人和專業技術人員必須具備礦山相關專業大專以上學歷，或者取得礦山相關專業技術職稱，或者取得礦山安全類、建筑施工安全類注冊安全工程師執業資格；項目部管理人員、技術人員和特種作業人員必須與項目部或其上級法人單位簽訂勞動合同，并按規定繳納社會保險。
（三）嚴格落實工作責任。地方各級應急管理部門要督促落實自查自改并開展全覆蓋檢查。確保做到非煤地下礦山和尾礦庫自查自改100%、上級企業檢查下級礦山和尾礦庫100%、應急管理部門督查礦山企業100%。長期停產停建非煤地下礦山和尾礦庫在恢復生產建設前，必須完成自查自改、上級企業檢查、應急管理部門督查，否則不得恢復生產建設。對單班入井超過30人或者井深超過800米的非煤地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”，相關應急管理部門要組織開展安全技術會診，并逐礦逐庫形成會診報告。
二、統籌推進專項整治三年行動
（一）強化整治攻堅力度。
（二）統籌抓好露天礦山專項整治。
（三）著力建立健全長效機制。
三、多措并舉推動工作落實
（一）嚴格規范精準執法。
（二）嚴厲打擊違法違規行為。
（三）加大督導推動力度。
安全小知識：
“安全第一”的含義
所謂“安全第一”，就是在生產經營活動中，在處理保證安全與生產經營活動的關系上，要始終把安全放在首要位置，優先考慮從業人員和其他人員的人身安全，實行“安全優先”的原則，在確保安全的前提下，努力實現生產的其他目標。
“預防為主”的含義
所為“預防為主”，就是說對安全生產的管理，主要不是在發生事故后去組織搶救，進行事故調查、處理和分析，而是按照系統化、科學化的管理思想，按照事故發生的規律和特點，千方百計預防事故的發生，做到防范于未然，將事故消滅在萌芽狀態。雖然人類在生產活動中還不能完全杜絕安全生產事故的發生，但只要思想重視，預防措施得當，事故是可以大大減少的。
以人為本的含義
科學發展觀的核心是以人為本，我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。 謀求企業發展，要以人為本，不能盲目地追求利益******化。
以人為本的核心，就是人民群眾的安全幸福。以人為本的理念告訴我們：安全不僅僅是為了生產，首先是為了人，為了人的身體不受損傷，為了人的生命不遭受損害。
以人為本安全管理要體現在關心職工人身安全和身體健康上，不斷改善勞動環境和工作條件，不斷提高安全生產技術手段，關心職工的思想和生活，營造和諧工作氛圍，使職工能夠集中精力、全身心地投入工作，實現企業安全的長治久安。
安全守則
1、我對自己及同事的安全負責，安全始終處于首要位置并貫穿我們的所作所為；
2、我堅信所有的安全事故是可以防止的，所有安全操作隱患是可以控制的；
3、我深信工作外的安全和工作內安全同樣重要；
4、我積極與同事協作以防止任何不安全之環境及行為；
5、我保證自己及同事的工作環境之安全，發現安全隱患必須及時消除；
6、我關注安全條例，程序及法規，并在需要時幫助完善；
7、我參加為提高自身安全知識和表現而舉辦的安全培訓和活動；
8、我就所有事故及環境問題進行匯報并參與相關討論。
安全簡訊：
☆2021年8月12日至10月12日，我公司積極組織參加浙江省工程爆破協會在網絡舉辦的爆破工程技術人員繼續教育培訓，共有8位同志參加再教育網絡培訓，并完成相應的學時。
☆2021年9月2日上午，溫州市應急局組織召開全市礦山安全監管推進工作視頻會議，市應急局副局長厲建榮在會上作了重要發言。蒼南縣30多家礦山采掘施工企業負責人在縣應急局會議室參加視頻會議，我公司安全副總吳小軍參加了此次會議。
☆2021年10月2日上午，蒼南縣應急局在縣應急局一樓會議室組織召開采掘施工企業安全生產清理整頓工作緊急會議，會議由縣應急局副局長吳滿良主持，市應急局安全生產基礎處副處長諸儒林參加會議并在會上提出工作要求，縣應急局局長王再忠作了工作布置。蒼南縣30多家礦山采掘施工企業負責人及安全科長參加會議，我公司安全副總吳小軍、安全部長陳慶亮參加了此次會議。
發：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部
抄送：浙江省應急廳安全生產基礎處，溫州市應急局安全生產基礎處，蒼南縣應急局安全生產基礎科，蒼南縣井巷協會；董事長，正副經理，正副書記。
