安全簡(jiǎn)報(bào)第178期
安 全 簡(jiǎn) 報(bào)
第四期
（總第179期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 二O二二年六月二十四日
我公司開展上半年駐外項(xiàng)目部安全檢查情況通報(bào)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行條例》、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局（礦安[2022]4號(hào)）文件《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見的通知》、浙江省應(yīng)急管理廳（浙應(yīng)急基礎(chǔ) [2022]59號(hào)）文件《礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》等一系列安全生產(chǎn)重要指示精神，結(jié)合我公司2022年度安全檢查工作計(jì)劃安排，為切實(shí)加強(qiáng)我公司駐外項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理工作，督促項(xiàng)目部加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，定期排查治理事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保礦山安全生產(chǎn)。經(jīng)公司研究決定，成立兩個(gè)安全檢查組，分別由公司安全副總、安監(jiān)部長(zhǎng)帶隊(duì)，開展2022年上半年度專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。第一安全檢查組由公司安全副總吳小軍帶隊(duì)，于2022年05月21日至06月02日，前往江西、浙江、湖北、河南、山東各駐外項(xiàng)目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐江西銀球?qū)崢I(yè)有限公司項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：蘇尚榜）、駐松陽(yáng)縣三聯(lián)礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：盧孔偉）、駐大冶市大紅山礦業(yè)有限公司勤緣項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：鄭永純）、駐大冶市銅山銅鐵礦項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：劉維毅）、駐洛陽(yáng)豐瑞氟業(yè)有限公司項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：李愛國(guó)）、駐舞陽(yáng)礦業(yè)公司項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：王向斌）、駐招遠(yuǎn)市姜家窯金礦有限公司項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：時(shí)立兵）等7個(gè)駐外項(xiàng)目部；第二安全檢查組由公司安監(jiān)部長(zhǎng)陳慶亮帶隊(duì)，于2022年5月19日至6月4日前往福建、湖南、貴州、四川、陜西等各駐外項(xiàng)目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐潘洛鐵礦項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：王作發(fā)）、駐湖南黃金洞大萬(wàn)公司項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：王增益）、駐湖南金水塘有限責(zé)任公司項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：文曉峰）、駐貴州華金礦業(yè)有限公司丫他金礦項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：王仁黨）、駐貴州紫金礦業(yè)簸箕田1金礦項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：韓作成）、駐金川奧伊諾礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：龔利）、駐馬爾康金鑫礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：王道順）、駐略陽(yáng)項(xiàng)目部（負(fù)責(zé)人：郭豪）等8個(gè)駐外項(xiàng)目部。
通過(guò)實(shí)地檢查，全面了解各駐外項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、民爆物品、動(dòng)火作業(yè)、交叉作業(yè)及采掘施工雙重預(yù)防體系運(yùn)行和基礎(chǔ)臺(tái)帳建立情況，以點(diǎn)帶面、以檢查促整改，進(jìn)一步促進(jìn)各駐外項(xiàng)目部加強(qiáng)安全管理，并幫助解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)等難題，加強(qiáng)對(duì)礦山相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，提高各項(xiàng)目部對(duì)法律法規(guī)的了解，努力增強(qiáng)各駐外項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一、生命至上、科學(xué)發(fā)展的理念，切實(shí)加大隱患排查治理力度，杜絕 “三違” 現(xiàn)象的發(fā)生，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，為持續(xù)保持公司安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況：
本次共檢查了15個(gè)駐外項(xiàng)目部，檢查內(nèi)容分為兩大部分：
（一）現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理：井下安全出口、礦山供配電、井下通風(fēng)防塵、提升運(yùn)輸、井下防排水、爆破作業(yè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施、動(dòng)火作業(yè)、交叉作業(yè)、采掘作業(yè)、消防措施及現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)等方面安全情況；
（二）安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理：設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及配備安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理人員；制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度；編制和完善應(yīng)急救援預(yù)案并演練；從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)和安全教育培訓(xùn)；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗、相關(guān)技術(shù)人員配備、人員勞動(dòng)合同簽訂及社會(huì)保險(xiǎn)參保情況；全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂與考核；安全費(fèi)用投入計(jì)劃和提取情況、以及相關(guān)發(fā)票和收據(jù)；風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患排查治理、動(dòng)火作業(yè)及交叉作業(yè)安全管理落實(shí)情況；設(shè)備運(yùn)行檢測(cè)檢驗(yàn)檔案；安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)臺(tái)帳建立等情況。
通過(guò)檢查, 第一檢查組共查出安全隱患38條，其中現(xiàn)場(chǎng)整改4條，限期整改34條，下發(fā)《隱患整改通知書》7份，召開安全座談會(huì)7次，同時(shí)組織項(xiàng)目部全員安全教育培訓(xùn)并考核。第二檢查組共查出安全隱患42條，其中現(xiàn)場(chǎng)整改8條，限期整改34條，下發(fā)《隱患整改通知書》8份，召開安全座談會(huì)8次，同時(shí)組織項(xiàng)目部全員安全教育培訓(xùn)并考核。
二、存在的主要問(wèn)題
從總的檢查情況來(lái)看，絕大部分駐外項(xiàng)目部能夠依照地下礦山安全操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定要求開展礦山采掘施工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作，并配備相關(guān)技術(shù)人員，加大安全投入力度，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理，公司在安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理工作方面也取得了一定的成績(jī)，但各駐外項(xiàng)目部仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，職工“三違”現(xiàn)象仍得不到有效根治，職工安全、職業(yè)健康意識(shí)有待進(jìn)一步提高，安全投入力度需進(jìn)一步加大，安全文明生產(chǎn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理有待在下一步工作中加以不斷改進(jìn)和完善。
主要存在的問(wèn)題有：
1. 部分項(xiàng)目部井下現(xiàn)場(chǎng)管理方面問(wèn)題較多，如頂板浮石處理不完全，部分作業(yè)面巖石結(jié)構(gòu)破碎，未做好防護(hù)措施及時(shí)支護(hù)；部分通風(fēng)人行天井照明不足；個(gè)別工作面風(fēng)筒破損漏風(fēng)且懸掛不平整，作業(yè)面通風(fēng)效果較差，各采掘作業(yè)面部分安全確認(rèn)牌記錄不夠規(guī)范；排水設(shè)施上，部分排水溝堵塞，水倉(cāng)無(wú)隔離護(hù)欄，無(wú)軌運(yùn)輸部分斜坡道、巷道照明不足、積水及泥漿堆積，未及時(shí)增設(shè)臨時(shí)水倉(cāng)；用電設(shè)施上，變壓器開關(guān)箱損壞未及時(shí)修理，配電硐室未上鎖，穿脈通風(fēng)機(jī)配電箱未接地保護(hù)，馬頭門配電室一些測(cè)風(fēng)、測(cè)塵主機(jī)設(shè)施放置較為雜亂；個(gè)別項(xiàng)目部廢棄巷道、采空區(qū)未及時(shí)封閉；各中段安全警示牌污泥破損未及時(shí)更新，安全文化氛圍不夠濃厚，安全文明生產(chǎn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
2. 項(xiàng)目部“三崗”體檢不夠完善，職工流動(dòng)性大，離崗體檢工作難度大；
3、個(gè)別項(xiàng)目部“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，單人排險(xiǎn)違規(guī)操作，新建空壓機(jī)房切割人員，排碴人員未佩戴安全帽作業(yè)，鉆工未佩戴防塵口罩作業(yè)；
4、部分項(xiàng)目部消防器材配備不足，馬頭門、空壓機(jī)房、配電房滅火器失效；
5、部分項(xiàng)目部未逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實(shí)月、年度考核獎(jiǎng)懲，相關(guān)骨干人員未按有關(guān)規(guī)定參保和簽訂勞動(dòng)合同等。
鑒于以上這些問(wèn)題的存在，充分說(shuō)明了各駐外項(xiàng)目部的安全管理工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)工作不是一勞永逸，因此，針對(duì)本次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生檢查提出的問(wèn)題，各相關(guān)項(xiàng)目部要高度重視，嚴(yán)格按照公司安全檢查組下達(dá)的隱患整改通知書，指派專人負(fù)責(zé)逐項(xiàng)整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)整改完畢，并及時(shí)將整改結(jié)果上報(bào)到公司安監(jiān)部；其他各駐外單位要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，始終繃緊安全生產(chǎn)職業(yè)健康這一根弦，牢記習(xí)近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，全面推行雙重預(yù)防體系建設(shè)，及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故。
在今后的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中，我公司應(yīng)進(jìn)一步加大安全監(jiān)管和督查指導(dǎo)工作力度，完善“三項(xiàng)崗位人員”和技術(shù)人員配備并參保、簽訂勞動(dòng)合同，不斷加強(qiáng)職工的教育培訓(xùn)和考核，增強(qiáng)職工安全、職業(yè)健康意識(shí)，全面開展項(xiàng)目部雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，深入開展隱患排查治理力度，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度和交叉作業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化并落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)消除安全隱患，做到安全生產(chǎn)常抓不懈、持之以恒，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保公司采掘施工安全生產(chǎn)、職業(yè)健康持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項(xiàng)目部
抄送：浙江省應(yīng)急廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，溫州市應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，蒼南縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì)；董事長(zhǎng)，正副經(jīng)理，正副書記。
