☆為什么總是 “安全生產形勢仍然嚴峻“？

☆特殊工種目錄

☆行人雪天出行注意事項

為什么總是 “安全生產形勢仍然嚴峻“？

我國的安全生產工作在過去幾十年已經取得了巨大成效，尤其是近幾年，隨著各類安全生產規章制度的建立健全，我國已連續多年實現安全事故數量、死亡人數、重特大事故數量等關鍵指標的下降。但是各級單位在各個場合仍然強調當前的安全生產形勢仍然嚴峻，這不是危言聳聽，更不是無中生有。當前的安全生產形勢仍然嚴峻主要有三個原因。

(1) 安全生產監督機制不健全。根據安全生產法等法律法規，很多企業都設置了安全總監或安全經理，他們的職責被設定為對本單位的安全生產工作進行監督。但是這些企業沒有賦予這些人員足夠的權利，他們常常處于管理權力層級的邊緣，進入不了核心決策層，所謂的“一票否決”更是自欺欺人。所以，所謂的安全監督其實更像是在頂包和背鍋，根本無法有效履行安全監督職責，這是普遍現象，也是當下安全生產監督機制不健全的主要原因。更不要指望政府監管單位的監督，因為一個地區就一個政府監管單位，他們人員和精力都有限，不可能對轄區內的各個單位進行全覆蓋的定期檢查。

(2) 安全生產的觀念仍然沒有深入人心。應急管理部每年都會不定期組織各地方應急管理部門對企業進行安全生產檢查，檢查發現的問題觸目驚心。例如，2024年8月，黃岡市應急管理局對轄區內多家公司進行檢查時發現，正在進行電焊的多名電焊工均未取得操作證。更為嚴重的是，這些公司從未審核其電焊工證，也從未進行任何培訓或考核。也就是說這些公司從未將安全生產當回事，更別提履行安全生產職責了。這不是個例，而是在各行各業都廣泛存在的。這就充分說明，當前在國內環境下，安全生產的觀念仍然沒有深入人心，大部分企業和人員安全生產意識淡薄。如果不是國家層面對于安全生產的重視，并通過立法的形式對安全生產問題采取強制措施，絕大部分企業都會拋棄安全生產。

(3) 形式主義大行其道。形式主義絕對是安全生產的主要敵人之一，然而當下的安全生產環境卻滿是形式主義。例如，很多單位都要求要有安全管理痕跡，什么是所謂的管理痕跡，應用到實際中，就是照片、簽到表、紀要、記錄等。這些東西都能輕易偽造，只需要叫幾個人拍照，再簽到就行了，至于紀要和記錄，一個人就能隨意杜撰。在某種程度上，只要有了這些所謂的管理痕跡，具體的管理職責有沒有切實履行更本無從查起。還有就是投入大量精力搞所謂的安全觀摩、演練、匯演等活動，這些活動很多也都是形式主義，除了有助于新聞報道，根本沒有太大的實用價值，而且成本高昂。形式主義會消耗責任人的太多精力，從而使其沒有足夠的精力投入到真正意義上的安全工作上。若想持續改善安全生產形勢，必須從上面三個角度入手采取措施，否則嚴峻將在相當長的一段時間內成為安全生產的主要形勢。

特殊工種目錄

根據相關規定，礦山企業的特種作業人員必須接受專門培訓，并經考核合格取得操作資格證書后，方可上崗作業。

1.電工作業:包括發電、送電、變電、配電工，電氣設備的安裝、運行、檢修(維修)、試驗工，以及礦山井下電鉗工。

2.金屬焊接、切割作業:涵蓋焊接工和切割工。

3.起重機械作業:包括起重機司機、司素工、信號指揮工和安裝與維修工.

4.企業內機動車輛駕駛:涉及在企業內及碼頭、貨場等生產作業區域和施工現場行駛的各類機動車輛的駕駛人員。

5.登高架設作業:包括2米以上登高架設、拆除、維修工以及高層建(構)筑物表面清洗工。

6.鍋爐作業(含水質化驗):包括承壓鍋爐的操作工和鍋爐水質化驗工

7.壓力容器作業:涵蓋壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工和大型空氣壓縮機操作工。

8.制冷作業:包括制冷設備安裝工、操作工和維修工。

9.爆破作業:包括地面工程爆破工和井下爆破工。

10.礦山通風作業:包括主扇機操作工、瓦斯抽放工、通風安全監測工和測風測塵工。

11.礦山排水作業:包括礦井主排水泵工和尾礦壩作業工。

12.礦山安全檢查作業:涉及安全檢查工、瓦斯檢驗工和電氣設備防爆檢查工等。

13.礦山提升運輸作業:包括主提升機操作工、(上、下山)絞車操作工、固定膠帶輸送機操作工、信號工和擁罐(把勾)工等。

14.采掘(剝)作業:涵蓋采煤機司機、掘進機司機、耙巖機司機和鑿巖機司機等。

15.礦山救護作業:專門負責礦山救援的相關人員。

16.危險物品作業:包括危險化學品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工和儲存保管員等。

行人雪天出行注意事項

1、避開路面浮冰和積水，建議穿鞋底紋理較深的防滑鞋緩步慢行。

2、冰雪覆蓋了道路上許多“陷阱”，如坑洼、井蓋等，選擇有腳印或車轍地方行走，減少意外。

3、放慢行走速度，尤其對于老年人來說，最好學企鵝走路，身體微微前傾，走路時兩腳分開，重心下沉，手里在兩側保持平衡，不要插在口口袋里。

4、萬一摔倒，盡量別用手腕支撐地面，容易造成手臂骨折。摔倒時，可以采取一個看我保護姿勢，如，后摔抬腳泄力、前摔打滾泄力、側摔抬手泄力等。

發：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部

抄送：浙江省應急廳安全生產基礎處，溫州市應急局安全生產基礎處，蒼南縣應急局安全生產基礎科，蒼南縣井巷協會；董事長，正副經理，正副書記。